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保障性住房大力前行为房市健康增添活力
类别:房地产   日期:2010/9/22 0:00:00     来源:金融时报   点击率:21636    打印  关闭 
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    目前我国房屋成交量的上升以及有关房价上涨的风声,使得人们对此轮宏观调控下的房地产市场走势高度关注,“不能放松宏观调控力度”的呼声不断出现。

  在这敏感的背景下,保障性住房建设步伐坚定不移地继续大步迈进。日前住房和城乡建设部表示,为加大保障性安居工程建设力度,中央财政692亿元专项补助资金已全部下达。各地9月底前必须实现保障房安居工程项目全部开工,年末建成或基本建成的要达到60%以上。

  从资金的到位,到最迟开工时间的明确,保障性住房建设正在有条不紊大力推进。回首今年的房地产市场,开始于3、4月份的房地产宏观调控是一大焦点,随后抑制投机型需求为意图的此轮房地产宏观调控效果逐步显现,给“高烧”的房市“降温”,部分城市过快增长的房价涨幅回落,购房者在期待房价的回落。

  实际上,在聚焦房价的同时,今年的房地产宏观调控的另一大特点,就是保障性住房建设的大力推进。相对于以往地方政府对保障性住房建设积极性不高而言,今年各地政府推进该项工作的热情有所提高,保障性住房建设可以说有了实质性的进展。有数据显示,今年将建设保障性住房和各类棚户区改造住房580万套、改造农村危房120万户,是历年来保障性安居工程建设力度最大的一年。

  更令人深思的是,“经济适用房”等字眼早已经逐渐被“保障性住房”所取代。虽然只是词语上的小小转变,却体现出政府宏观思路的更趋成熟。业内人士表示,保障低收入群体有房住,而不是让人人拥有房产,才应该是政府的职责所在。为了让百姓“住有所居”,加大保障性住房建设势在必行。

  今年保障性住房建设力度空前,显示出强烈的“民生”色彩。一方面,在土地供应方面,我国加大了对保障性住房等三类住房用地的供应力度。今年3月国土资源部公布了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》。《通知》要求各地确保保障性住房用地供应,保障性住房、棚户改造和自住性中小套型商品房建房用地,不低于住房建设用地供应总量的70%。这一比例的确立,确保了保障性住房用地的供应力度。加大保障性用地的供应计划对全国正在调控关键时期的房地产市场来说,重要性可以说是不言而喻。

  另一方面,从资金角度看,我国相关部门大力筹措资金来促使保障性住房建设项目的顺利开工。数据显示,截至目前,今年保障性安居工程已完成投资4700亿元,占全年计划的60%,中央财政692亿元专项补助资金已全部下达。此外,为了保障性住房融资的顺利进行,各地为保障性安居工程建立的融资平台不在清理地方融资平台范围之内,这无疑体现出我国政府对保障性住房建设的政策倾斜。

  有了土地和资金的保障,保障性住房建设的推进便有了坚实的后盾,下一步的关键在于落实现有的资金和优惠政策,以及进一步明确对保障性安居工程的税费减免政策,探索统筹使用各类保障性住房补助资金。随着相关部门加大对保障性住房建设的监督,可以预见今年的保障性住房建设将会取得如期的进展。

  大量保障性住房供应的增加,对于房地产市场的健康运行将会起到重要的作用。我国人多地少,正处在城镇化的进程中,“住房难”尤其是大中城市的住房问题将是今后我国经济运行中必然要面临的一道难题。面对当前远高于居民收入承受力的房价,“拥有自己的住房”对于中低收入家庭来讲,变得更加遥远。实际上,我们不能仅仅着眼于“房价”,更重要的是构筑多层次的住房体系,让百姓真正有房住。保障性住房建设的加快有利于推动多层次的住房体系,解决低收入群体的居住问题。

  保障性住房供应的增加,不仅为低收入群体缓解“住房难”的问题,也将会对房价产生一定的影响。但是业内人士认为,这一影响并不太大。从保障性住房满足需求的群体来讲,往往收入较低,这部分人群原本就没有能力进入商品房市场,因此解决这部分人的住房问题,对商品房市场的影响微乎其微。因此,更不可能出现因为保障性住房供应的增加,使得商品房市场的供应受到挤压。

  然而,在各地保障性住房建设大力推进的同时,我们也发现,无论是保障性住房用地供应,还是开工建设,地区之间仍然存在建设进度不平衡的情况。一些地方还存在一些问题,这都需要相关部门进一步加大监管力度。

  在保障性住房获得实质性进展的同时,构筑多层次的住房体系,还需要我们密切关注商品房住宅市场的健康运行。尤其是目前正值房市的销售“旺季”,当前房屋成交量的上升,以及部分房屋价格的上涨冲动“蠢蠢欲动”,都要求相关部门密切关注。房地产宏观调控之手不能放松,防止此轮房市宏观调控演变成“百日维新”。

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